|
Информация о результатах мероприятий по контролю за соблюдением законодательства о защите прав потребителей в сфере предоставления гражданам платных медицинских услуг.
По данным на 01.01.2007 г. в Тверской области имеют лицензии на ведение медицинской деятельности 730 учреждений (организаций) и индивидуальных предпринимателей, из них:
- муниципальные и государственные учреждения – 200;
- санаторно-курортные учреждения – 16;
- юридические лица (ООО и ОАО) – 257;
- индивидуальные предприниматели – 257.
За период с 01.01.2007 г. по 01.06.07 г.Управлением, в т.ч. его 9 территориальными отделами, проведено 47 мероприятий по контролю за соблюдением законодательства о защите прав потребителей в сфере предоставления платных медицинских. Из них 33 плановых (70,2%) и 14 внеплановых (29.8 %). Увеличение числа плановых проверок связано с тем, что Федеральная служба определила сферу платных медицинских услуг на 2007 год в качестве одного из приоритетов. Практически все плановые мероприятия по контролю проводились в виде комплексных проверок, во время проведения которых выявлялись нарушения законодательства и иных нормативных правовых актов РФ как в области защиты прав потребителей, так и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Внеплановые мероприятия проводились, в основном, по обращениям граждан, а также иных органов, в т.ч. прокуратуры.
В результате проведения контрольно-надзорных мероприятий в 31 случае были выявлены нарушения потребительского и санитарного законодательства, обнаружено 95 фактов нарушений законодательства о защите прав потребителей (сюда вошли нарушения как Закона РФ «О защите прав потребителей» /далее – Закон/, так и соответствующих пунктов Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями /далее – Правил/). В остальных случаях при проведении проверок либо выявлены нарушения только санитарного законодательство (10 случаев), либо не было выявлено нарушений – 3 случая. В 3 случаях проверка была прекращена из-за того, что хозяйствующий субъект на момент проверки не осуществлял деятельности по оказанию платных медицинских (стоматологических) услуг.
Анализ выявленных нарушений по статьям Закона показывает, что наибольшее их количество приходится на ст.9 Закона – 22 случая, ст.10 – 21 и пп. 10, 11 Правил, что связано, в основном, с непредоставлением сведений об исполнителе, располагаемых на вывеске, отсутствием информации о предоставляемых услугах и т.п. в объёмах, предусмотренных законодательством.
Выявлено 6 случаев нарушения ст.16 Закона – включение в договоры условий, ущемляющих права потребителей, 3 случая – нарушения ст.7 Закона, которые связаны с предоставлением услуг без информации об обязательном подтверждении его соответствия установленным требованиям, 4 случая – ст.ст. 8, 11 Закона.
В отчетном периоде Управлением по выявленным нарушениям возбуждено 41 дело об административном правонарушении, по которым вынесено 36 постановлений о наложении штрафов: 16 – по ст.ст. 14.8 ч.1 и ч. 2 КоАп РФ, 17 – по ст. 6.3 КоАП РФ, 3 – по ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности без лицензии (материалы переданы в соответствующие контролирующие органы). Сумма наложенных штрафов составила 91,0 тыс.руб. По остальным 5 делам либо вынесено предупреждение, либо производство прекращено в связи с малозначительностью.
На 01.06.2007 г. ещё 7 административных дел находятся в стадии рассмотрения.
В ходе проведённых Управлением Роспотребнадзора проверок были выявлены следующие основные нарушения:
1. Отсутствует или предоставляется недостоверная (неполная) информация об исполнителе, режиме его работы, которая размещается на вывеске (17 объектов). В первую очередь это относится ко всем государственным и муниципальным медицинским учреждениям, у которых до настоящего времени, как правило, вывески не соответствуют требованиям потребительского законодательства.
2. Отсутствует или не в полном объеме доводится до сведения потребителей информация о предоставляемых услугах:
– о порядке получения платных и бесплатных медуслуг /в ЛПУ это приводит к тому, что потребитель довольно часто оплачивает медуслуги, включенные в Программу государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи/ (19 объектов);
– о лицензии на медицинскую деятельность (2 объекта);
– о перечне платных медицинских услуг с указанием их цены, об условиях предоставления и получения этих услуг, включая сведения о квалификации и сертификации специалистов, о льготах для отдельных категорий граждан (7 объектов).
3. Не надлежащим образом оформлялись (или вообще не оформлялись) договоры на оказание платных медицинских услуг:
– договоры на медуслуги оформляются, в основном, только предоставлением чека контрольно-кассовой машины или оформлением бланка, являющегося документом строгой отчетности (6 объектов);
– в договорах содержится неполная информация о правах и обязанностях сторон (14 объектов) или включены условия, ущемляющие права потребителей (3 объекта).
4. В трех случаях деятельность осуществлялась без наличия лицензии на вид деятельности.
Анализ также показывает, что по сравнению с 2006 годом Управление стало уделять сфере медицинских услуг более пристальное внимание. Так, за весь предыдущий год проведено 50 мероприятий по контролю, а уже за 1 полугодие текущего года – 47. В 2007 году за полугодие выявлено 56 нарушений Закона, за весь 2006 год – 84. В этом году возбуждено административных дел – 41, вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности – 36, в прошедшем году соответственно – 32 и 25. Это свидетельствует о том, что усиление работы Управлением в данном направлении произошло не только количественно, но и качественно, так как за 1 полугодие 2007 года возбуждено дел и вынесено постановлений больше, чем за весь 2006 год.
Также необходимо отметить, что активная деятельность Управления в сфере предоставления платных медицинских услуг способствовала тому, что медицинские учреждения, не дожидаясь проверок, приводят в соответствие требованиям законодательства как информацию, которую они обязаны доводить до сведения потребителя, так и договоры на предоставление платных медицинских услуг. Кроме того, этому способствовало и проведение 21.03.2007 г. семинара для субъектов хозяйствования, оказывающих медицинские услуги, на котором до участников была доведена информация о требованиях, как потребительского, так и санитарного законодательства, перед ними выступили представители иных контролирующих органов, в чью компетенцию входят вопросы контроля предоставления медицинских услуг (представители Управления Росздравнадзора по Тверской области, Тверского отдела ЦМТУ Ростехрегулирования), были розданы методические материалы.
|
| | | | |
|
|
По интересующим Вас вопросам о деятельности Управления Роспотребнадзора по Тверской области в сфере защиты прав потребителей, организации питания, коммунальной гигиены, состояния среды обитания, профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний, а также по другим актуальным вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения звоните в рабочие дни с 9-00 до 17-00 (перерыв на обед с 13-00 до 14-00) по телефону 8 (4822) 32-35-98.
|
|
