Нормативные документы по защите прав потребителей

Нормативные документы,

связанные с вопросами защиты прав потребителей

Ø       Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. № 2300-I (послед.ред. от 03.06.2009)

·   Постатейный комментарий к Закону РФ "О защите прав потребителей" (Парций Я.Е.).

Ø       Приоритетные направления национальной политики в сфере защиты прав потребителей на 2001-2010 гг. Одобрены Межведомственным советом по защите прав потребителей 26.02.2001 г.

Ø      Гражданский кодекс Российской Федерации:

·     Часть первая. От 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ

·     Часть вторая. От 26 января 1996 года № 14-ФЗ

·     Часть третья. Федеральный закон от 26 ноября 2001 года № 146-ФЗ. Введен в действие c 1 марта 2002 года.

Ø      Конституция Российской Федерации.

Международные акты:

·    ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА. Принята и провозглашена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года.

·     РУКОВОДЯЩИЕ  ПРИНЦИПЫ  ДЛЯ  ЗАЩИТЫ  ИНТЕРЕСОВ  ПОТРЕБИТЕЛЕЙ.  Приняты  Генеральной Ассамблеей ООН 9 апреля 1985 года (избранные тезисы).

Нормативные акты Тверской области:

·     Приоритетные направления региональной политики в сфере защиты прав потребителей на 2001 - 2005 годы. Утверждены Постановлением Губернатора Тверской области от 16 апреля 2001 г. № 167.

·      Закон Тверской области об административных правонарушениях от 14 июля 2003 года N 46- ЗО.

Иные законодательные и нормативные акты:

Ø       Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ. Действует с 1 июля 2002 года.

Ø       Федеральный закон «О качестве и безопасности продукции» от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ.

Ø       Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ.

Ø       Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ.

Ø       Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использование платежных карт» от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ

• О реквизитах на чеке контрольно-кассовой машины. Письмо Госналогслужбы России от 9 октября 1998 г. N ВК-6-16/712.

Ø       Федеральный закон «Об ограничении курения табака» от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ

Ø       О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан. Указ Президиума ВС СССР от 12 апреля 1968 г. № 2534-VII.

Лицензирование деятельности:

·     Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ.

·     Постановление Правительства О лицензировании отдельных видов деятельности от 11.02.2002 г. №135, в котором утверждены:

-          Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование.

-          Перечень видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и федеральных органов исполнительной власти, разрабатывающих проекты положений о лицензировании этих видов деятельности.

Сертификация. Стандарты:

·         Федеральный закон «О сертификации продукции и услуг» от 10 июня 1993 г. №5151-I.

·         Правила по проведению сертификации в Российской Федерации. Утверждены Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. № 26.

·         Правила применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции. Утверждены Постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. № 14.

·         О национальных стандартах Российской Федерации. Постановление Госстандарта РФ от 30 января 2004 г. № 4.

·         О предоставлении информации об обязательном подтверждении соответствия товаров требованиям безопасности. Письмо Госстандарта РФ от 22.09.2000 г. № ИК-110-19/3022.

Рекламная деятельность:

·     Федеральный Закон «О рекламе»  от 18 июля 1995 года № 108-ФЗ.

·     Указ Президента Российской Федерации "О защите потребителей от недобросовестной рекламы" от 10 июня 1994 г. № 1183.

·     Указ Президента Российской Федерации «О гарантиях права граждан на охрану здоровья при распространении рекламы» от 17.02.1995 г. №161.

Судебная защита:

·     Гражданский Процессуальный Кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ. Действует с 1 февраля 2003 года.

·     Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 22.11.2001.

·     Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ

·     Федеральный закон «Об обжаловании в суде действий и решений нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 года № 4866-1.

Разъяснения и судебная практика по защите прав потребителей:

·     Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда. Пленум Верховного Суда Российской Федерации. Постановление от 20 декабря 1994 г. № 10.

·     О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей. Пленум Верховного Суда Российской Федерации. Постановление от 29 сентября 1994 г. № 7.

·     Разъяснения «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Кодекс РСФСР Об административных правонарушениях». Утверждены Приказом МАП РФ от 20 мая 1998 г. № 160.

Сфера торговли:

·     Правила продажи отдельных видов товаров. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55.

·     Примерные правила работы предприятия розничной торговли и Основные требования к работе мелкорозничной торговой сети. Разработаны Комитетом РФ по торговле. Письмо от 17 марта 1994 г. № 1-314/32-9.

·     О порядке оформления ценников на реализуемые товары. Письмо Комитета РФ по торговле от 13 марта 1995 г. № 1-304/32-2.

·    #G0Инструкция о порядке проведения экспертиз экспертами Бюро товарных экспертов.             Утверждена приказом Главного управления Государственной инспекции по качеству товаров и торговле по РСФСР N 20 от 22.05.1979 г.

Продукты питания:

·   Правила, обеспечивающие наличие на продуктах питания, ввозимых в Российскую Федерацию, информации на русском языке. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1996 года № 1575.

·   Положение о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении. Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. № 1263.

Торговля алкогольной продукцией и табачными изделиями:

·    Указ Президента Российской Федерации «Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной и табачной продукции

иностранного производства» от 07.02.1996 г. № 161.

·     О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией. Постановление Правительства РФ от 19 августа 1996 г. № 987.

·     Правила продажи алкогольной продукции. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 августа 1996 г. № 987.

·     Порядок доведения до потребителей информации о происхождении алкогольной и табачной продукции иностранного производства. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. № 435.

Торговля пивом:

·    О порядке доведения до потребителей информации о происхождении пива, ввозимого на  территорию Российской Федерации. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 1997 года № 1597.

Торговля непродовольственными товарами:

·     Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 июня 1998 г. № 569.

·     Правила продажи товаров по образцам. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1997 г. № 918.

·     Правила продажи гражданам товаров длительного пользования в кредит. Утверждены Постановлением СМ - Правительства РФ от 9 сентября 1993 г. № 895.

Торговля драгоценными металлами и драгоценными камнями:

·     Правила скупки у граждан ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 7 июня 2001 г. № 444.

·     Положение о порядке отнесения изделий, содержащих драгоценные металлы, к ювелирным. Утверждено Приказом Роскомдрагмета от 30 октября 1996 г. № 146. 

Торговля лекарственными средствами:

·   Федеральный закон «О лекарственных средствах» от 22 июня 1998 года № 86-ФЗ.

·   Правила розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и другими товарами, реализуемыми аптечными учреждениями. Методические указания Минздрава РФ от 23.12.1999 г. № 99/190.

·   Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. Утвержден распоряжением Правительства РФ от 20 марта 2003 г. № 357-р.

·   Государственный информационный стандарт лекарственного средства. Основные положения. Введен в действие с 01.04.2001 г. Приказом Минздрава РФ от 26 марта 2001 г. № 88.

Нормативные акты Тверской области и города Твери:

·     О сроках наступления сезонов при продаже отдельных видов промышленных товаров. Постановление Губернатора Тверской области от 25 июня 1996 г. № 287.

Перечни товаров:

·     Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55.

·     Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55.

·     Перечень технически сложных товаров, в отношении которых требования потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 13 мая 1997 г. № 575.

·     Перечень товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и, на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы, перечня товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 720.

·     Перечень товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1997 г. № 481.

-          О противопоказаниях для применения товаров при отдельных видах заболеваний. Постановление главного санитарного врача РФ от 27.08.1997 г. № 19.

Сертификация, стандарты в сфере торговли:

·         Правила сертификации услуг розничной торговли. Утверждены Постановлением Госстандарта РФ от 22 августа 2000 г. № 61.

·         Продукты пищевые. Государственный стандарт Российской Федерации (ГОСТ 51074-91). Утвержден Постановлением Госстандарта России от 17 июля 1997 г. № 255.

·         Правила применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции  Утверждены Постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 25 июля 1996 г. № 14.

·         Товары непродовольственные. Государственный стандарт Российской Федерации (ГОСТ Р 51121-97). Принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1997 г. № 439.

·         Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации и Перечень работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации Утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1013.

·         Торговля. Термины и определения. Государственный стандарт РФ (ГОСТ Р 51303-99). Принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 11 августа 1999 г. № 242-ст). Дата введения 1 января 2000 г.

Сфера оказания услуг:

·         Услуги населению. Термины и определения. Межгосударственный стандарт ГОСТ 30335-95/ГОСТ Р 50646-94.Введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 12 марта 1996 г. № 164).

Бытовое обслуживание населения.

·     Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. № 1025.

Общественное питание.

·     Правила оказания услуг общественного питания. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. № 1036.

Медицинские услуги:

·     Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от  22 июля 1993   года № 5487-1.

·     Федеральный закон О медицинском страховании граждан в Российской Федерации от 28 июня 1991 года № 1499-1.

·     Программа государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью. Утверждена Постановлением Правительства РФ от 26 октября 1999 г. № 1194.

·     Правила предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 января 1996 г. № 27.

·     Методические рекомендации. Возмещение вреда (ущерба) застрахованным в случае оказания некачественной медицинской помощи в рамках программы обязательного медицинского страхования. Письмо Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 5 мая 1998 г. № 1993/36.1-и.

·     Перечни медицинских услуг и дорогостоящих видов лечения в медицинских учреждениях Российской Федерации, лекарственных средств, суммы оплаты которых за счет собственных средств налогоплательщика учитываются при определении суммы социального налогового вычета. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 г. № 201.

Образовательные услуги:

·     Федеральный закон «Об образовании» от 13.01.1996 г. № 12-ФЗ.

·     Правила оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования  Утверждены постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. № 505.

·         «О соблюдении законодательства о защите прав потребителей при оказании платных       образовательных услуг». Решение коллегии МАП России от 24 ноября 1999 г.

·       Примерная форма договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования. Утверждена Приказом Минобразования России от 28 июля 2003 г. № 3177.

·       Примерная форма договора на оказание об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования. Утверждена Приказом Минобразования России от 15.3.2002 г. № 864.

Коммунальные услуги:

• Постановление правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
• Постановление правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 "Об утверждении правил содержания общественного имущества в многоквартирном доме".
• Постановление правительства РФ от 13 июня 2006 года № 373 "О порядке установления нормативов потребления газа".
• Постановление правительства РФ от 23 мая 2006 года № 306 "Об утверждении правил установления нормативов потребления коммунальных услуг".

Услуги связи:

• Федеральный закон «О связи» от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ
• Федеральный закон «О почтовой связи» от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ.
• Правила оказания услуг телефонной связи. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. № 1235.
• Правила оказания услуг почтовой связи. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2000 г. № 725.
• Правила распространения периодических печатных изданий по подписке. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2001 г. № 759
• Правила предоставления услуг телеграфной связи. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1997 г. № 1108.
• Правила оказания услуг проводного вещания (радиофикации). Утверждены Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. № 1238.

Банковские услуги

·     Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ.

·     Федеральный закон «О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» от 29 июля 2004 года № 96-ФЗ.

Услуги страхования:

·     Федеральный закон «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27.111992 № 4015-1.

·     Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ.

·     Указ Президента РФ Об обязательном личном страховании пассажиров от 7 июля 1992 г. № 750.

·     О размере страхового тарифа по обязательному личному страхованию пассажиров воздушного, железнодорожного, морского, внутреннего водного и автомобильного транспорта. Приказ Министерства финансов РФ от 16 января 1998 г. № 2н.

Услуги по перевозке на железнодорожном транспорте:

·     Федеральный Закон О федеральном железнодорожном транспорте от 25 августа 1995 года № 153-ФЗ

·     Федеральный Закон Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации от 10 января 2003 года № 18-ФЗ.

·     Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. № 277.

·     Правила перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте. Утверждены Приказом МПС России от 26 июля 2002 г. № 30. Действуют с 1 ноября 2002 года.

·     О классификации вагонов повышенной комфортности и порядке предоставления пассажирам услуг, стоимость которых включается в стоимость проезда. Приказ МПС России от 01.10.2001 г. № 32.

·     Правила перевозок грузов с объявленной ценностью на железнодорожном транспорте. Утверждены Приказом МПС России от 29 марта 1999 г. № 13Ц.

·     Правила предъявления и рассмотрения претензий, связанных с перевозкой грузов на железнодорожном транспорте. Утверждены Приказом МПС России от 27 сентября 2000 г. № 25Ц.

Услуги по перевозке на автомобильном транспорте:

·     Устав автомобильного транспорта РСФСР. Утвержден Постановлением СМ РСФСР от 8 января 1969 г. № 12.

·     Временные правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации. Утверждены Первым заместителем Министра транспорта РФ 29.09.97.

·     Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР. Утверждены Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24 декабря 1987 г. № 176 .

·     Решение Верховного Суда РФ от 4 февраля 2003 г. N ГКПИ 03-13 о признании незаконными пункта 55 "Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте", утвержденных приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31 декабря 1981 г. N 200, а также параграфа 5 "Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР", утвержденных приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24 декабря 1987 года N 176

Услуги воздушных перевозок:

·     Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 года № 60-ФЗ.

·     Правила международных воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов. Утверждены Министерством гражданской авиации 3 января 1986 г. № 1/И

Услуги по перевозке на внутреннем водном транспорте:

·     Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. № 72.

·     Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 года № 24-ФЗ. Извлечения - главы I,XIII,XV,XVIII,XIX.

·     Устaв внутреннего водного транспорта Союза ССР. Утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 15 октября 1955 г. № 1801.

Туристические услуги

·     Федеральный Закон Об основах туристской деятельности в Российской Федерации от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ.

·    Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ по иску Залесских Александра Михайловича и Инны Николаевны к ЗАО "Интурист-Благовещенск" о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда от 14 июня 2002 г. № 59-В02пр-5.

Другие услуги

·     Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1997 г. № 490.

·     Правила оказания платных ветеринарных услуг. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 г. № 898.

·     Правила по киновидеообслуживанию населения. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 1994 г. № 1264.

·     Правила оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2001 г. № 290

·     Правила предоставления услуг по передаче электрической энергии. Постановление Федеральной энергетической комиссии РФ от 11 сентября 1998 г. № 36/3.

·     Правила распространения периодических печатных изданий по подписке. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2001 г. № 759.

-     Решение Верховного Суда РФ от 13 февраля 2002 г. N ГКПИ 2002-84 о признании недействительным пункта 15 Правил распространения периодических печатных изданий по подписке, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2001 г. N 759.

Сертификация, стандарты в сфере услуг:

·     Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации и Перечень работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации.  Утвержден Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1013.

Нормативные акты Тверской области и города Твери:

·     Примерные правила оказания отдельных видов услуг населению на территории г. Твери. Утверждены Постановлением Главы города Твери 16.07.2001 г. № 1624.